每年夏季，逢雨必澇成為困擾很多城市的痼疾，太原也一樣。如果城市能夠像海綿一樣，對雨水收放自如，那么城市內(nèi)澇現(xiàn)象或許會(huì)慢慢消失，而水資源也能夠循環(huán)利用起來。

自去年開始，海綿城市在我國首批16個(gè)城市開始試點(diǎn)建設(shè)。海綿城市究竟是啥樣？《太原市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》（2016年至2020年）近日正式出爐，開始公示。今后，我市將通過生態(tài)環(huán)境美化、黑臭水體治理、海綿公共設(shè)施建設(shè)等方式，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)"小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解"的綜合效應(yīng)。

建設(shè)現(xiàn)代化宜居名城

所謂海綿城市，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，利用滲水率高的路面材質(zhì)及地下各種雨水管網(wǎng)設(shè)施，在下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，避免城市遇到暴雨時(shí)出現(xiàn)“看?！暗膶擂巍?/p>

本次專項(xiàng)規(guī)劃的范圍是包括太原市的六城區(qū)，清徐縣，陽曲縣的侯村鄉(xiāng)、黃寨鎮(zhèn)、東黃水鎮(zhèn)、大盂鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)，引黃工程輸水管線兩側(cè)20米和汾河一二庫周圍500米范圍，面積為2712平方公里。其中，核心區(qū)域是北至上蘭和繞城高速公路北段，西至西山邊山地區(qū)，東至東山邊山地區(qū)，南至姚村，面積695平方公里。

今后，我市要將海綿城市建設(shè)理念與城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以生態(tài)修復(fù)、治理水環(huán)境和強(qiáng)化水安全為重點(diǎn)，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，把太原建設(shè)成為環(huán)境良好、功能完善、集約節(jié)約、和諧宜居的現(xiàn)代化宜居名城。

城市防洪標(biāo)準(zhǔn)百年一遇

規(guī)劃顯示，此次綜合考慮了太原市的自然環(huán)境和城市定位、規(guī)劃理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，并結(jié)合水資源現(xiàn)狀，考慮到用水需求和經(jīng)濟(jì)合理性，綜合選取海綿城市的六大類22項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，與本市相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行匹配。

重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)：

總體目標(biāo)——海綿城市雨水系統(tǒng)的年總削減率為50%，年徑流總量控制率為80%，生態(tài)岸線恢復(fù)80%，城市熱島效應(yīng)要明顯緩解。

●內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)——中心城區(qū)50年一遇，清徐縣和陽曲縣為20年至30年一遇。

●城市防洪標(biāo)準(zhǔn)——中心城區(qū)100年一遇，清徐縣和陽曲縣為50年一遇。

●雨水資源利用率為5%，污水再生利用率為25%，城市污水處理率100%。

●80%以上的面積要達(dá)到連片示范效應(yīng)，天然水域面積要100%保持。

東西水系保護(hù)古都

今后，太原市海綿城市建設(shè)的總體格局是山、水、林、田、湖與城市空間的有機(jī)組合，形成“三山環(huán)繞，一水中分，東西水系保護(hù)古都，四廊兩楔分隔，九塊六斑鑲嵌，田綠相簇?fù)睚埑恰钡拿利惥跋蟆?/p>

【三山環(huán)繞】太原北、東、西三個(gè)方向三面環(huán)山，提供了天然的生態(tài)屏障，提供了豐沛的降水。這里不僅是水土流失控制的重點(diǎn)地區(qū)，也是水源涵養(yǎng)和水文調(diào)蓄的重要地區(qū)。

——管控措施：我市將嚴(yán)格控制北、東、西三個(gè)方向的城市建設(shè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度，繼續(xù)推進(jìn)造林綠化工程，開展東山濕陷性黃土地區(qū)的水土流失治理，實(shí)施西山礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)。

【一水中分】汾河是太原生態(tài)、環(huán)境、景觀、水資源等系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的主軸，其在海綿城市中對水資源平衡、生態(tài)保護(hù)、水土流失控制、城市防洪、景觀生態(tài)等方面，具有決定性作用。

——管控措施：加強(qiáng)汾河的水源地保護(hù)，恢復(fù)植被，涵養(yǎng)水源，興水增綠。在汾河干流以及兩側(cè)低洼區(qū)，恢復(fù)和建設(shè)一批能調(diào)蓄徑流的“珍珠串”、“葡萄串”等蓄水工程，重建流域水系。

【東西水系保護(hù)古都】太原以汾河為界，將邊山支溝分為東山水系和西山水系，共計(jì)11條。其中，東山水系包括北澗河、北沙河、南沙河等；西山水系包括北排洪渠、玉門河、虎峪河、九院沙河、化工排洪渠等。

——管控措施：嚴(yán)格控制上述流域內(nèi)地下水的開采，依法關(guān)停泉域保護(hù)區(qū)和河源保護(hù)區(qū)內(nèi)的煤礦，加強(qiáng)晉泉、蘭泉泉域和地下水系的保護(hù)。分別實(shí)施11條河流的清潔小流域建設(shè)，開展管道截污和河道治理。

【四廊兩楔分隔】中心城區(qū)與清徐縣、陽曲縣之間有大面積的耕地、草地和林地。這些構(gòu)成了兩條生態(tài)隔離軸，控制城市的蔓延發(fā)展。

——管控措施：在兩條生態(tài)軸的基礎(chǔ)上，我市將四條生態(tài)廊道，包括沿北澗河和北排洪渠，串聯(lián)兩側(cè)的森林公園和城市綠地的生態(tài)廊道。沿繞城高速的南環(huán)，構(gòu)建沿路防護(hù)綠帶，形成溝通西山萬畝生態(tài)園與東山綠地的生態(tài)廊道。

同時(shí)，在龍城大街南側(cè)以及太鋼南側(cè)，各規(guī)劃一條東西向的綠楔，貫穿城區(qū)，溝通汾河和周邊綠地。

【九塊六斑鑲嵌】城市周邊分布著九大生態(tài)區(qū)域，分別是葡峰山莊森林公園、天龍山自然保護(hù)區(qū)、天龍山森林公園、崛（山+圍）山—柳林河風(fēng)景區(qū)、北郊苗圃、新陽森林公園、龍城森林公園、陽曲縣生態(tài)隔離帶、清徐縣農(nóng)業(yè)生態(tài)帶。

——管控措施：我市將選取較大規(guī)模的綠地、公園和濕地，構(gòu)成六塊區(qū)域的小生態(tài)環(huán)境，有晉陽湖公園、萬畝生態(tài)園、森林公園、嘉節(jié)公園、雙塔公園、西張水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”，構(gòu)建完善的綠地系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

【田綠相簇?fù)睚埑恰课沂写笮偷纳鷳B(tài)綠地主要分布在盆地周邊和中心城區(qū)以及陽曲縣、清徐縣之間，這是構(gòu)成城市發(fā)展的天然生態(tài)園。

——管控措施：建設(shè)小型城市綠地，發(fā)揮其徑流控制、環(huán)境改善、水源涵養(yǎng)等作用，共同為城市發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐作用。

暴雨主干道積水不超過15厘米

據(jù)介紹，太原市將在現(xiàn)有水資源分布的基礎(chǔ)上，控制用水總量和限制地下水開采，提高再生水在市政、環(huán)衛(wèi)等方面的用水比例，形成較為完善的生活用水、工業(yè)用水、生態(tài)環(huán)境用水等水資源綜合利用體系。其中，主要措施包括以下三個(gè)方面：

飲用水100%安全

——執(zhí)行地下水壓采計(jì)劃，逐步關(guān)停中心城區(qū)自備井，實(shí)現(xiàn)地下水源的良性循環(huán)。

——嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)區(qū)的相關(guān)要求，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到100%。

增大河道排洪能力

——采取“攔、排、截、植”措施，加固河流上游調(diào)蓄攔洪工程，合理有效地運(yùn)用上游水庫、緩洪池?cái)r蓄和調(diào)節(jié)洪水，削減下游洪峰流量。

——重點(diǎn)對北澗河、北沙河、南沙河、玉門河、虎峪河、九院沙河、化工排洪渠等市區(qū)內(nèi)的河道，按防洪標(biāo)準(zhǔn)拓寬，清淤，加高加寬防洪堤，并注重水文景觀和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

——重點(diǎn)對棗溝、馬莊、南沙河、南坪頭水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。新建、整修1號(hào)、4號(hào)、谷旦、新店、黑駝等緩洪池，形成調(diào)蓄、滯洪能力，減輕洪水對下游的威脅。

——加強(qiáng)水庫、緩洪池、河道等用地的生態(tài)保護(hù)，城鄉(xiāng)建設(shè)不得侵占。

中心城區(qū)能應(yīng)對50年一遇的暴雨

——暴雨時(shí)，城市主干道能正常通車，道路積水不超過15厘米。其余道路的積水不超過25厘米，積水消退時(shí)間不大于1小時(shí)。

——同樣，學(xué)校、醫(yī)院、防洪指揮部等敏感區(qū)域以及重要出入口能正常通車，道路積水不超過15厘米。其余居民小區(qū)的積水水位低于建筑物出入口，不對群眾生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生威脅。采取措施保障地鐵、大型下沉式廣場、地下停車場、地下人行通道等地下空間的正常使用。

——全面提高太原水系的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，具體是：汾河、南沙河、北排洪渠、冶峪溝、風(fēng)峪河、太鋼地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到100年一遇。其余河道要達(dá)到50年一遇。

恢復(fù)九條河道生態(tài)景觀

我市將選擇建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)汾河的9條支流，進(jìn)行生態(tài)治理和景觀建設(shè)。其中，近期建設(shè)的是北澗河、北沙河、九院沙河、風(fēng)峪河。中期建設(shè)為玉門河、虎峪河、冶峪河。遠(yuǎn)期建設(shè)為北排洪渠、陽興河。

治理中，將重點(diǎn)恢復(fù)其生態(tài)景觀，有三種方式：一是保留岸線基礎(chǔ)，拓寬親水空間，種植水生植物。

二是保留原有的岸線基礎(chǔ)，增設(shè)木棧道，拓展親水空間，補(bǔ)種生態(tài)凈化植被。在河床就地填挖，打造深潭淺川、局部挖深、營造淺灘，增加流水深淺變化，岸線栽種大量親水植被。

三是增設(shè)生態(tài)島，盡可能恢復(fù)河道自然形態(tài)，增加溪流等?；謴?fù)河岸河道植被生態(tài)，增加水生植被，利用植物根系吸收、莖葉攔截等功能凈化河水。

建設(shè)海綿型公共設(shè)施

按照規(guī)劃，在綜合治理的基礎(chǔ)上，我市還要在中心城區(qū)增建公共海綿設(shè)施，包括景觀型河道、各類濕地、湖泊、公園等。

海綿型公園和綠地——雨水花園、濕塘溝渠等與城市水系、河道相互連通，并使園區(qū)內(nèi)部的集水、蓄水、排水設(shè)施與市政管網(wǎng)銜接。在綠地樹種的選擇上，優(yōu)先選用本土植物，根系發(fā)達(dá)、莖葉繁茂、凈化能力強(qiáng)的植物以及耐澇又抗旱的植物最為合適。

海綿型道路與廣場——在新建道路的綠化帶中采用生物滯留設(shè)施、植草溝等形式，在道路兩側(cè)預(yù)留雨水蓄滯通道等，增加道路綠地的雨水吸納能力。城市廣場因地制宜采用下沉式結(jié)構(gòu)，或者配套建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，最大程度緩解雨水徑流。

海綿型居民小區(qū)——今后，由政府投資建設(shè)的城中村與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目要率先建設(shè)海綿型居住區(qū)，其中要規(guī)劃建設(shè)雨水系統(tǒng)和屋頂綠化。小區(qū)室外的步行道、停車場也要采用透水材料鋪裝。

海綿型公共設(shè)施——機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館、交通場站和商業(yè)綜合體等各類大型公共項(xiàng)目，也要盡量減少鋪裝面積，推廣使用透水性材料、屋頂綠化、生物滯留等設(shè)施以及下沉式廣場。其中，規(guī)劃面積超過2萬平方米的新建建筑，要配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。